دولت آمریکا از مکزیک خواست تا با الگوبرداری از مقررات بخش 232، تعرفههایی سنگین بر واردات فولاد و آلومینیوم چین وضع کند. این اقدام با هدف ایجاد دیوار تعرفهای مشترک میان آمریکا، مکزیک و کانادا برای محدود کردن نفوذ فولاد چینی در آمریکای شمالی دنبال میشود. در صورت تحقق این توافق، جهت صادرات فولاد چین تغییر کرده و رقابت قیمتی در بازارهای آسیا، خاورمیانه و آفریقا تشدید خواهد شد.
درخواست واشنگتن از مکزیک برای ایجاد دیوار تعرفهای مشترک
دولت آمریکا از مکزیک درخواست میکند تعرفههایی مشابه قوانین بخش 232 بر فولاد و آلومینیوم وارداتی وضع کند. این سیاست مشخصا واردات از کشورهای خارج از منطقه آمریکای شمالی بهویژه چین را هدف قرار میدهد. کشورهای آمریکا، مکزیک و کانادا قصد دارند با این اقدام یک جبهه تجاری متحد و نفوذناپذیر تشکیل دهند. این تصمیم حمایتی امنیت تولیدکنندگان داخلی منطقه آمریکای شمالی را در برابر عرضه فولاد ارزان تقویت میکند. واشنگتن امیدوار است تا پایان سال جاری میلادی چارچوب کامل این توافق بزرگ را با مکزیک نهایی کند.
ارزیابی موضع مکزیک در مذاکرات بازنگری پیمان تجاری سه جانبه
پیشنهاد تعرفهای جدید آمریکا همزمان با روند بازنگری توافق تجاری سهجانبه ایالاتمتحده، مکزیک و کانادا مطرح میشود. منابع آگاه تاکید میکنند دولت مکزیک آمادگی لازم را برای بررسی این موضوع در جریان گفتگوها دارد. رایزنیهای فشرده طرفین پس از هشدار رسمی آمریکا در ابتدای ماه ژوئیه مبنی بر عدم تمدید توافق بدون اصلاحات شدت میگیرد. واشنگتن سختگیرانهتر شدن قواعد مبدأ کالا را برای کوتاه کردن دست چین از زنجیره تامین منطقه دنبال میکند. مکزیک نیز پیشتر پیشنهاد کاهش قابلتوجه واردات فولاد از چین را برای پیشبرد این مذاکرات مطرح میسازد. مکزیک همزمان تلاش میکند آمریکا را به حذف تعرفه 50 درصدی بر فولاد و آلومینیوم صادراتی خود قانع کند.
تغییر موازنه بازار جهانی فولاد و تشدید رقابت در بازارهای جایگزین
آمریکا در حال حاضر تعرفه 50 درصدی بر فولاد چین اعمال میکند اما سقف تعرفههای مکزیک به 25 درصد میرسد. هماهنگی کامل تعرفهای مکزیک با آمریکا فشار بر صادرات فولاد چین را به اوج میرساند. این محاصره تجاری، صادرکنندگان چینی را مجبور به تغییر مسیر صادراتی خود به سمت سایر مناطق جهان میکند. حجم عظیمی از فولاد چین روانه بازارهای آسیا، خاورمیانه و آفریقا میشود. ورود فولاد چین به این حوزهها رقابت قیمتی بسیار سنگینی را میان تولیدکنندگان بینالمللی ایجاد میکند. شکلگیری این جبهه مشترک نشاندهنده سختتر شدن دسترسی به بازارهای بزرگ و گسترش موج حمایتگرایی در صنعت فولاد است.
***
شکلگیری اتحاد تجاری میان آمریکا و مکزیک گامی کلیدی در راستای ایزولهسازی صنعت فولاد چین در منطقه آمریکای شمالی محسوب میشود. این بازآرایی تعرفهای، زنجیره تامین جهانی فولاد را دستخوش تغییرات بنیادی کرده و حجم فائض تولید چین را به بازارهای در حال توسعه گسیل میدارد. تشدید فشار عرضه چین در بازارهای خاورمیانه و آسیا، چالشهای قیمتی جدیدی برای تولیدکنندگان منطقهای ایجاد خواهد کرد. تداوم این سیاستهای حمایتی نشان میدهد که دوره تجارت آزاد در صنایع مادر به پایان رسیده و بلوکبندیهای منطقهای حاکم بر بازار جهانی فولاد میشوند.
